發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。圖均為融媒體記者 吳登翰 攝
欽州市人民政府新聞辦公室于8月5日10時(shí)舉行欽州海事局向海圖強(qiáng)，高水平服務(wù)和保障欽州打造北部灣國際門戶港新聞發(fā)布會(huì)。邀請欽州海事局通航管理處處長劉澗瑋、欽州海事局指揮中心主任韋俊馳、欽州海事局船舶監(jiān)督處（危管防污處）副處長王勝科、新聞發(fā)言人周艾介紹情況，并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由欽州市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞辦副主任周小燕主持。
周小燕：
女士們、先生們、媒體朋友們：
上午好！歡迎大家出席欽州海事局向海圖強(qiáng)，高水平服務(wù)和保障欽州打造北部灣國際門戶港新聞發(fā)布會(huì)。此次發(fā)布會(huì)主要是向大家通報(bào)欽州海事局圍繞向海圖強(qiáng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，高水平服務(wù)和保障欽州打造北部灣國際門戶港工作。今天新聞發(fā)布會(huì)邀請了欽州海事局副局長、新聞發(fā)言人周艾先生，請他介紹有關(guān)情況并回答記者朋友們的提問。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：欽州海事局通航管理處處長劉澗瑋先生；欽州海事局指揮中心主任韋俊馳先生；欽州海事局船舶監(jiān)督處（危管防污處）副處長王勝科先生。我們首先請欽州海事局副局長、新聞發(fā)言人周艾先生作新聞發(fā)布。
周艾：
女士們、先生們，新聞界朋友們：
大家好！很高興和媒體朋友們見面，借此機(jī)會(huì)感謝各媒體長期以來對欽州海事工作的關(guān)注和支持。
2025年，欽州海事局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，在欽州市委、市人民政府和廣西海事局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全取得新成效。2025年上半年，轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，發(fā)生水上交通事故1起、死亡（失蹤）1人、沉船0艘、直接經(jīng)濟(jì)損失0元，水上交通事故、死亡失蹤人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)事故指標(biāo)同比持平。上半年轄區(qū)海運(yùn)平穩(wěn)增長，船舶進(jìn)出港85621艘次，貨物吞吐量1.1億噸、同比增長9.5%，集裝箱362.8萬標(biāo)箱、同比增長8.1%，載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港船舶3041艘次、同比增長24.68%。上半年水上應(yīng)急搜救成效顯著，欽州海上搜救中心接警27起，組織、協(xié)調(diào)和指揮海上突發(fā)事件應(yīng)急處置行動(dòng)16次，成功救助遇險(xiǎn)船舶4艘次，成功救助遇險(xiǎn)人員54人次，人命救助成功率98.18%。
接下來，我重點(diǎn)介紹今年以來欽州海事局強(qiáng)化安全監(jiān)管和服務(wù)保障，助力北部灣國際門戶港建設(shè)，保障轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定的一些工作。
一、深化治本攻堅(jiān)，筑牢水上交通發(fā)展安全底線。
我們以水上交通安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，開展了船舶碰撞橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、“商漁共治”三年攻堅(jiān)行動(dòng)等12個(gè)水上交通安全專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)提級管控措施，對通航水域船舶碰撞橋梁風(fēng)險(xiǎn)、商漁船碰撞等5類較大及以上等級風(fēng)險(xiǎn)，在春節(jié)、“五一”等重點(diǎn)時(shí)段提級管控。落實(shí)專人專班專責(zé)監(jiān)管措施，強(qiáng)化三娘灣旅游景區(qū)、把水渡、危險(xiǎn)品碼頭、平陸運(yùn)河涉水工程共四個(gè)重點(diǎn)水域監(jiān)管工作，同時(shí)設(shè)立重點(diǎn)水域監(jiān)管值班工作專臺(tái)盯屏行動(dòng)。運(yùn)行“日排查、周小結(jié)、月分析”機(jī)制，綜合采用全面辨識(shí)排查、專項(xiàng)辨識(shí)排查、日常辨識(shí)排查等方式把好風(fēng)險(xiǎn)隱患甄別關(guān)，持續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查工作。扎實(shí)推進(jìn)2025年汛期暑期水上交通安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理行動(dòng)，累計(jì)排查、整改隱患247項(xiàng)。提升應(yīng)急處突能力，我們組織、參加和指導(dǎo)了海上突發(fā)事件應(yīng)急處置演練6場次，成功防抗了臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”“韋帕”、南海熱帶低壓及6輪強(qiáng)降雨。
二、強(qiáng)化保通保暢，優(yōu)化水上交通發(fā)展通航環(huán)境。
在服務(wù)港口高質(zhì)量發(fā)展方面，我們?nèi)χС謿J州港碼頭泊位開放驗(yàn)收。通過列明碼頭泊位開放驗(yàn)收海事查驗(yàn)清單，在碼頭采取認(rèn)可保障措施的前提下，實(shí)施容缺辦理相關(guān)事項(xiàng)，指導(dǎo)欽州港口岸金谷港區(qū)果子山作業(yè)區(qū)5—7#泊位高效通過對外開放驗(yàn)收、金鼓江作業(yè)區(qū)11#泊位順利完成口岸開放預(yù)驗(yàn)收工作，主動(dòng)對接指導(dǎo)大欖坪作業(yè)區(qū)12#泊位等4個(gè)泊位做好開放預(yù)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。在服務(wù)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們健全轄區(qū)涉水工程水上水下施工動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫和施工單位、船舶資料庫，強(qiáng)化轄區(qū)涉水工程信息內(nèi)部共享，推動(dòng)欽州港東航道、勒溝航道疏浚，保障了大欖坪作業(yè)區(qū)4號(hào)5號(hào)泊位工程、12號(hào)13號(hào)泊位工程、奔騰碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目安全有序建設(shè)。在超大型船舶保通保暢方面，我們?nèi)婵偨Y(jié)提煉欽州港30萬噸級油碼頭自2021年11月實(shí)現(xiàn)首靠以來的安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，初步形成“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控精準(zhǔn)化、多方聯(lián)動(dòng)責(zé)任化、技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急響應(yīng)實(shí)戰(zhàn)化”四維一體監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)了吃水20.5米的超大型油輪安全靠泊欽州港，今年上半年共保障21艘油輪安全靠泊30萬噸油碼頭，貨量432.5萬噸，創(chuàng)歷史同期新高。
三、深化服務(wù)監(jiān)管，助推水上交通發(fā)展提質(zhì)增效。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，推進(jìn)北部灣海事政務(wù)服務(wù)跨域一次通辦，統(tǒng)籌北部灣沿海三市及平陸運(yùn)河沿線城市建立跨市合作機(jī)制；創(chuàng)新推行北部灣區(qū)域船舶證書“一事聯(lián)辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)船舶國籍登記等9個(gè)開航前關(guān)聯(lián)事項(xiàng)一次申請、跨域聯(lián)辦、并聯(lián)預(yù)審、同步發(fā)證，并在全國率先實(shí)施海船“一船多證一次通辦”改革試點(diǎn)；行政部門間的受理、審核、審批等總流程節(jié)點(diǎn)從34個(gè)減少至9個(gè)，聯(lián)辦提交材料精簡43.3%，總辦證時(shí)間將原來的法定118個(gè)工作日壓縮了70%以上，最快可3個(gè)工作日辦結(jié)。在服務(wù)鐵海多式聯(lián)運(yùn)方面，將桂渝海事監(jiān)管一體化機(jī)制下新能源汽車鐵海聯(lián)運(yùn)改革再升級，擴(kuò)展至“新三樣”全品類，通過異地便捷申報(bào)、規(guī)范指導(dǎo)裝箱、查驗(yàn)結(jié)果推送互認(rèn)等措施，較傳統(tǒng)流程減少3—5天滯港時(shí)間，減少約800元/天·箱的集裝箱租金和805元/天·箱的堆場費(fèi)用，有效保障“新三樣”出口安全、順暢、高效；2025年上半年，出口鋰電池、儲(chǔ)能柜等“新三樣”及危險(xiǎn)品集裝箱3.05萬標(biāo)箱。在智能化監(jiān)管方面，我們以“全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管控+智能化監(jiān)管”為核心，推動(dòng)建立全區(qū)首創(chuàng)“巡查衛(wèi)士”智能預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建“選船—作業(yè)—應(yīng)急”三位一體的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全防線。2025年上半年，安全保障欽州港危險(xiǎn)貨物吞吐量達(dá)2717.7萬噸，同比增長18.74%，保持“零事故、零污染”記錄。
媒體朋友們，向海圖強(qiáng)，開放發(fā)展。營造更好的營商環(huán)境和更安全的水上交通形勢是欽州海事的工作目標(biāo)。下一步，我們將鑄牢“主角”意識(shí)，聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷深化海事服務(wù)保障能力，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，積極服務(wù)欽州向海經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動(dòng)水上交通物流降本提質(zhì)增效，推動(dòng)海上交通綜合保障能力的不斷提升，高水平服務(wù)和保障欽州打造北部灣國際門戶港。
我就介紹這些。謝謝！
周小燕：
感謝周艾先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。有問題的請舉手示意。
欽州日報(bào)：
近年來，依托港口優(yōu)勢欽州石化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅速，已成為西南地區(qū)首家千億級專業(yè)化工園區(qū)。其生產(chǎn)原料進(jìn)出口主要通過海上運(yùn)輸，請問海事部門在保障石化產(chǎn)品進(jìn)出口方面有哪些措施？
王勝科：
感謝記者提問。欽州港作為擁有千億級專業(yè)化工園區(qū)的大港，每年進(jìn)口原油超850萬噸，進(jìn)出口大型油輪近50艘次，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全，我們?yōu)檩d運(yùn)石化船舶提供“直進(jìn)直靠、直離直出、優(yōu)先引航、優(yōu)先審核、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊”等“四直四優(yōu)先”服務(wù)，單船通關(guān)時(shí)間壓縮至25分鐘。此外，針對30萬噸級油輪靠泊，制定“一船一方案”措施，上半年共保障21艘次超大型油輪安全靠泊。其中，6月份一艘吃水20.5米的油輪，通過潮汐優(yōu)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“零等待”靠泊，單船節(jié)約成本120萬元。
在安全監(jiān)管方面，我們構(gòu)建了全鏈條智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，依托14套海上石油平臺(tái)感知設(shè)備和8個(gè)危化品碼頭監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測碼頭裝卸情況及數(shù)據(jù)。上半年智能系統(tǒng)處置隱患109項(xiàng)，預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)90%。同時(shí)，推動(dòng)建立北部灣選船標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制，統(tǒng)一船齡、缺陷率等15項(xiàng)核心指標(biāo)，上半年聯(lián)合拒絕低標(biāo)準(zhǔn)船舶12艘次，形成選船示范碼頭，為區(qū)域危貨運(yùn)輸安全提供實(shí)踐樣本。我們還聯(lián)合廣東、海南海事部門建立北部灣危化品運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)盟，編制專項(xiàng)預(yù)案。
下一步，我們將探索“人工智能+危險(xiǎn)品管理”2.0模式，推動(dòng)危險(xiǎn)貨物申報(bào)、查驗(yàn)等全流程“快速響應(yīng)”，力爭將效率再提升30%，為欽州石化產(chǎn)業(yè)向海發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。
回答完畢，謝謝！
廣播廣西電視臺(tái)：
當(dāng)前平陸運(yùn)河建設(shè)正酣，涉水生產(chǎn)項(xiàng)目加緊施工，請問海事部門在平陸運(yùn)河建設(shè)中有哪些安全保障和服務(wù)措施？
劉澗瑋：
感謝記者提問。平陸運(yùn)河是加快交通強(qiáng)國建設(shè)的標(biāo)志性工程，截至6月30日，已累計(jì)完成投資約560.1億元，占總投資的77％，通航設(shè)施日漸成型，計(jì)劃2026年底建成投用。欽州海事局認(rèn)真貫徹落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)平陸運(yùn)河”要求，全力做好海事監(jiān)管與服務(wù)保障工作。一是設(shè)立平陸運(yùn)河海事政務(wù)服務(wù)專窗，聚焦平陸運(yùn)河施工單位的關(guān)切和困難，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)做好服務(wù)保障工作，高效解決施工單位“急難愁盼”系列難題，助推平陸運(yùn)河打造“優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程”。為平陸運(yùn)河施工單位提供“并聯(lián)辦理”“上門辦理”“預(yù)約辦理”“跨區(qū)辦理”和“專線咨詢”5項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，將船舶、通航、船員等海事業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限大幅縮減50%。二是實(shí)施“一標(biāo)一策”“一船一策”模式。全面梳理平陸運(yùn)河25個(gè)標(biāo)段施工情況，制定“一標(biāo)一策”監(jiān)管措施37份，針對重點(diǎn)船舶制定“一船一策”67份，提升風(fēng)險(xiǎn)管控精準(zhǔn)度。對施工船舶開展現(xiàn)場監(jiān)督108艘次，船舶安全檢查79艘次；對63艘船舶開展違規(guī)進(jìn)入船舶危險(xiǎn)密閉空間行為專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)整改風(fēng)險(xiǎn)隱患96項(xiàng)。上半年平陸運(yùn)河欽州段施工水域未發(fā)生水上交通安全事故和污染事故。三是實(shí)施智能監(jiān)管模式，全面應(yīng)用智慧海事監(jiān)管系統(tǒng)，全面囊括了平陸運(yùn)河涉水工程的各項(xiàng)參數(shù)信息、船舶信息及船員信息，形成了一套全鏈條、全過程、分類分級的監(jiān)管模式。通過“電子+現(xiàn)場”雙巡查相融合，對施工船舶開展定期檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，為平陸運(yùn)河打造“優(yōu)質(zhì)工程”提供安全保障。
下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好上級有關(guān)平陸運(yùn)河建設(shè)工作的決策部署，全面履行海事監(jiān)管職責(zé)，做好監(jiān)管服務(wù)各項(xiàng)工作，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力提升良好營商環(huán)境，舉全局之力助推平陸運(yùn)河打造“優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程”，實(shí)現(xiàn)平陸運(yùn)河建設(shè)“零傷亡、零事故、零污染”目標(biāo)。
回答完畢，謝謝！
欽州此刻：
2024年欽州港集裝箱吞吐量接近700萬標(biāo)箱，請問今年海事部門在保障集裝箱船舶快進(jìn)快出、降本增效等方面采取什么措施？
韋俊馳：
感謝記者提問。提高船舶進(jìn)出港效率，助力港口碼頭和航運(yùn)公司降本增效，我們的主要做法：
一是全力做好海上船舶交通組織，根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化船舶進(jìn)出港秩序，盡可能地為船舶直進(jìn)直靠、直出直離提供安全、便捷的條件，以減少船舶的待港時(shí)間。在惡劣天氣海況時(shí)段，我們采取的臨時(shí)交通管制措施是“應(yīng)管盡管、快管快放”，與氣象部門加強(qiáng)會(huì)商研判，搶抓天氣海況轉(zhuǎn)好的短暫窗口期組織船舶進(jìn)出港，盡量將惡劣天氣影響降至最低。今年上半年，我局共發(fā)布預(yù)警預(yù)控安全信息約1萬條，保障了4851艘次集裝箱船舶安全進(jìn)出港。
二是支持企業(yè)優(yōu)化升級集裝箱船舶“套泊熱接”作業(yè)模式，指導(dǎo)常態(tài)化實(shí)施集裝箱船舶“并靠”作業(yè)模式，進(jìn)一步釋放碼頭能力和提升集裝箱船舶周轉(zhuǎn)效率。今年上半年，服務(wù)集裝箱船舶“套泊熱接”和“并靠”作業(yè) 289艘次，壓縮待泊時(shí)間318.24小時(shí)。
三是持續(xù)深化“新三樣”貨物海事監(jiān)管一體化工作機(jī)制。率先開展鐵海聯(lián)運(yùn)出口新能源汽車的海事監(jiān)管跨區(qū)域協(xié)作改革，并將桂渝海事監(jiān)管一體化機(jī)制擴(kuò)展至“新三樣”全品類。這種“始發(fā)地申報(bào)+跨區(qū)互認(rèn)”模式，在重慶完成裝箱監(jiān)管后，欽州港直接放行，較傳統(tǒng)流程減少3-5天滯港時(shí)間，減少約805元/天*箱的費(fèi)用。該機(jī)制實(shí)施以來保障52批次，1239輛重慶新能源汽車高效便捷出海，節(jié)約企業(yè)成本304萬元。
回答完畢，謝謝！
欽州廣播電視臺(tái)：
請介紹一下欽州海事局今年下半年在融入欽州向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展上將會(huì)有什么新的舉措？
周艾：
感謝記者提問。今年下半年，我們將統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。一方面，我們將堅(jiān)定不移在保通保暢、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略上展現(xiàn)新作為。
一是持續(xù)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。以優(yōu)化服務(wù)平陸運(yùn)河等建設(shè)為重點(diǎn)，補(bǔ)充完善平陸運(yùn)河涉水工程施工新工藝安全保障措施；推進(jìn)江鐵海多式聯(lián)運(yùn)水平提升，全面實(shí)施西部陸海新通道建設(shè)、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略海事工作任務(wù)。
二是持續(xù)助力涉水新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展。研究海上風(fēng)電、休閑海釣等新業(yè)態(tài)海事監(jiān)管措施，積極推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定；推動(dòng)“渝車出海”鐵海聯(lián)運(yùn)一體化監(jiān)管模式向西部陸海新通道全域推廣，推動(dòng)更多品類貨物的多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則互認(rèn)；推動(dòng)更多外貿(mào)“新三樣”產(chǎn)品從欽州港出運(yùn)，高質(zhì)量暢通雙循環(huán)。
三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化船舶證書“一事聯(lián)辦”、平陸運(yùn)河海事政務(wù)專窗、RCEP船舶管理和跨域海事監(jiān)管一體化；聚焦降費(fèi)提質(zhì)增效，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管舉措等方面持續(xù)發(fā)力，開展北部灣港穿梭巴士水轉(zhuǎn)水運(yùn)輸危貨申報(bào)一次貨報(bào)、定期申報(bào)研究調(diào)研；強(qiáng)化船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物“一件事”全鏈條安全監(jiān)管。
另一方面，我們將全面提升安全監(jiān)管質(zhì)效。以治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。加強(qiáng)智慧海事系統(tǒng)運(yùn)用，深化“電子巡航＋現(xiàn)場執(zhí)法”，利用大數(shù)據(jù)提升日常安全監(jiān)管效率。加強(qiáng)極端惡劣天氣提級響應(yīng)機(jī)制，全力提升應(yīng)急保障水平，守護(hù)好向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的安全底線和生態(tài)底線。
回答完畢，謝謝！
周小燕：
時(shí)間關(guān)系，答記者問到此結(jié)束。感謝4位發(fā)布人和現(xiàn)場的媒體朋友。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會(huì)后與欽州海事局進(jìn)行溝通采訪。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
